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 一、《關于深化燃煤發電上網電價形成機制改革的指導意見》

2019年9月24日，發改委官網發布《關于深化燃煤發電上網電價形成機制改革的指導意見》。從2020年1月1日起，取消煤電價格聯動機制，將現行標桿上網電價機制，改為“基準價+上下浮動”的市場化機制。

《意見》指出基準價按當地現行燃煤發電標桿上網電價確定，浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。對電力交易中心依照電力體制改革方案開展的現貨交易，可不受此限制。

二、《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》

2019年9月，國家財政部、發改委、國家能源局發布《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》按照征求意見稿，國家將不再發布可再生能源補貼目錄，所有可再生能源項目通過國家可再生能源信息管理平臺填報電價附加申請信息。

根據《意見要求》新增可再生能源發電項目補貼申請，將由電網企業根據財政部等部門確定的原則，依照項目類型、并網時間、技術水平等條件，確定符合電價附加的項目名單和補助資金撥付順序。

三、《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》

　2019年1月10日，國家發展改革委 國家能源局《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》，正式拉開風電和光伏開展平價上網項目和低價上網試點項目建設的大幕，同時也對可再生能源去補貼化奠定基礎。

根據《通知》的要求，國家將大力推進建設不需要國家補貼執行燃煤標桿上網電價的風電、光伏發電平價上網試點項目，同時提出電網公司要對風電和光伏項目保障優先發電和電量全額保障性收購，促進可再生能源電量的市場化交易。

四、《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》

2019年7月3日，國家能源局官網發布《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》。通知擬要求確保“煤改氣”等清潔供暖重點項目按期投運；各方應盡快簽訂2019年和2019-2020年采暖季“煤改氣”天然氣供用氣合同。

同時針對煤改氣和煤改電過程中發生的問題也提出了修改意見，根據《通知》要求，明確提出要拓展多種清潔供暖方式，將堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，主推清潔煤、生物質供暖。國家能源局的這份文件，相當于直接叫停了“一刀切”的煤改氣。

五、《關于下達2019年煤電行業淘汰落后產能目標任務的通知》

2019年9月6日，國家能源局官網發布《關于下達2019年煤電行業淘汰落后產能目標任務的通知》對今年煤電落后產能淘汰工作下達了任務量?！睹鞔_2019年淘汰煤電落后產能(含煤電自備機組)有7大標準。標準的數量相對于2018年沒有發生變動，其嚴格程度也得以延續。
 
《通知》中顯示，2019年全國共有18個省、市和地區有具體的煤電業淘汰落后產能目標任務，總額為866.4萬千瓦。其中，廣東以226.7萬千瓦任務最重，河南以160.8萬千瓦緊隨其后，這是本次僅有的兩個任務超過百萬千瓦的省份。
 

六、《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》

2019年5月10日，國家能源局發布《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》?！锻ㄖ穼φ块T、電網企業、電力用戶等各類承擔消納責任的主體提出優先消納可再生能源的明確要求。

實行消納保障機制的目的就是促進各省級行政區域優先消納可再生能源，同時促使各類承擔消納責任的市場主體公平承擔消納可再生能源電力責任，形成可再生能源電力消費引領的長效發展機制，促進清潔、低碳、安全、高效的能源體系建設。

七、《關于征求對能源領域首臺（套）重大技術裝備評定和評價的辦法有關意見的函》

2019年9月30日，國家能源局發布《關于征求對能源領域首臺（套）重大技術裝備評定和評價的辦法有關意見的函》。目的為解決能源領域重大裝備技術被卡脖子的問題，大力促進自主知識產權國有化的進程。

能源領域首臺（套）重大技術裝備是指國內實現重大技術突破、擁有知識產權、尚未取得市場業績的能源領域關鍵技術裝備，包括前三臺（套）或批（次）成套設備、整機設備及核心部件、控制系統、基礎材料、軟件系統等。

八、《國家能源局關于發布2022年煤電規劃建設風險預警的通知》

2019年3月27日，國家能源局發布《國家能源局關于發布2022年煤電規劃建設風險預警的通知》，為積極穩妥做好2019年煤電規劃建設工作，按照適度有序的原則，分類指導各地納入國家電力建設規劃的省內自用煤電項目核準、建設工作。

通知明確，裝機充裕度指標為紅色和橙色的地區，要暫緩核準、暫緩新開工建設省內自用煤電項目，合理安排在建煤電項目的建設時序，原則上不新安排省內自用煤電項目投產，確有需要的，有序適度安排煤電應急調峰儲備電源。

九、《國家能源局綜合司關于請報送生物質鍋爐清潔供熱有關情況的通知》

2019年12月5日，國家能源局發布《國家能源局綜合司關于請報送生物質鍋爐清潔供熱有關情況的通知》，讓各地匯報生物質清潔能源供熱情況，同時制定生物質鍋爐供熱政策上報給國家能源局。

在通知中，國家能源局明確表示，要在中小工業園區和城鎮推行生物質鍋爐清潔供熱，以取代煤改氣未完成的使命。同時要求各地能源主管部門，根據本地區的情況，提出推進生物質鍋爐清潔供熱的政策措施。

十、關于《促進小水電持續健康發展的指導意見（征求意見稿）》

2019年11月13日，國家能源局發布關于《促進小水電持續健康發展的指導意見（征求意見稿）》。意見稿提出小水電要堅持共抓大保護、不搞大開發、推進大治理，在落實長江經濟帶小水電清理整改行動的基礎上，進一步促進小水電持續健康發展。

總體目標位加強水電行業發展規劃、流域綜合規劃及水電專項規劃對小水電發展的約束和引領作用，合理布局小水電；保持規劃及規劃環評與項目的聯動，強化生態環境保護措施落實；完善和規范小水電健康發展的管理制度和監管體系。

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